2025年5月是第五個“民法典宣傳月”。為深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，認真貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)民法典宣傳工作部署，區(qū)財政局以“民法典進機關(guān)”為重點，組織開展民法典系列普法宣傳，梳理、列出《中華人民共和國民法典》與財政工作相關(guān)條款、政務(wù)誠信相關(guān)法律以及政府預(yù)算、財務(wù)會計、政府采購、資產(chǎn)管理等財政管理領(lǐng)域17件法律法規(guī)規(guī)章涉及誠信、資產(chǎn)等條款，讓民法典走到機關(guān)干部身邊、走進群眾心里，并借此次宣傳強化財政部門政務(wù)誠信建設(shè)，優(yōu)化提升我區(qū)財政營商環(huán)境。
資產(chǎn)管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款：
一、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）與資產(chǎn)管理、誠信相關(guān)條款
第二條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：
?。ㄒ唬┦褂秘斦Y金形成的資產(chǎn)；
?。ǘ┙邮苷{(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；
?。ㄈ┙邮芫栀洸⒋_認為國有的資產(chǎn)；
?。ㄋ模┢渌麌匈Y產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。
第四條 各級人民政府應(yīng)當建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機制，加強對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理，審查、批準重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項。
第八條 各部門及其所屬單位應(yīng)當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。
第九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當合理選擇資產(chǎn)配置方式，資產(chǎn)配置重大事項應(yīng)當經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，并履行審批程序。
資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。
第十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。
第十二條 行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當用于本單位履行職能的需要。
除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織。
第十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。
第十四條 各部門及其所屬單位應(yīng)當加強對本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類國有資產(chǎn)的管理，明確管理責任，規(guī)范使用流程，加強產(chǎn)權(quán)保護，推進相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。
第十六條 各部門及其所屬單位接受捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)當按照捐贈約定的用途使用。捐贈人意愿不明確或者沒有約定用途的，應(yīng)當統(tǒng)籌安排使用。
第十七條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進行。
事業(yè)單位應(yīng)當明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責任，按照規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全國有資產(chǎn)共享共用機制，采取措施引導(dǎo)和鼓勵國有資產(chǎn)共享共用，統(tǒng)籌規(guī)劃有效推進國有資產(chǎn)共享共用工作。
各部門及其所屬單位應(yīng)當在確保安全使用的前提下，推進本單位大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作，可以對提供方給予合理補償。
第十九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項批復(fù)等相關(guān)文件及時處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
第二十條 各部門及其所屬單位應(yīng)當將依法罰沒的資產(chǎn)按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項全部上繳國庫。
第二十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當對下列資產(chǎn)及時予以報廢、報損：
（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的資產(chǎn)；
?。ǘ┥婕氨P虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)；
?。ㄈ┮殉^使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；
?。ㄋ模┮蜃匀粸?zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。
第二十二條 各部門及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。
第二十三條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果的使用和處置，依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國專利法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 各部門及其所屬單位應(yīng)當定期或者不定期對資產(chǎn)進行盤點、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當按照財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實相符和賬賬相符。
第三十六條 除國家另有規(guī)定外，各部門及其所屬單位將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、對外投資等，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)以市場化方式出售、出租的，依照有關(guān)規(guī)定可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺進行。
第三十七條 有下列情形之一的，各部門及其所屬單位應(yīng)當對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進行清查：
?。ㄒ唬└鶕?jù)本級政府部署要求；
（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形；
（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；
?。ㄋ模嬓畔乐厥д妫?/p>
?。ㄎ澹﹪医y(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；
（六）其他應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的情形。
第三十八條 各部門及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實的事項，應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定履行審批程序。
第三十九條 各部門及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實不符、賬賬不符的，應(yīng)當查明原因予以說明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門及其所屬單位應(yīng)當根據(jù)審批結(jié)果及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息，同時進行會計處理。
由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當依法追究相關(guān)責任。
第四十條 各部門及其所屬單位對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當依法及時辦理。對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，可以向本級政府有關(guān)主管部門提出確認資產(chǎn)權(quán)屬申請，及時辦理權(quán)屬登記。
第五十三條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的，責令改正，情節(jié)較重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┡渲?、使用、處置國有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；
（二）超標準配置國有資產(chǎn)；
（三）未按照規(guī)定辦理國有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；
（四）未按照規(guī)定履行國有資產(chǎn)拍賣、報告、披露等程序；
（五）未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項目竣工財務(wù)決算；
（六）未按照規(guī)定進行國有資產(chǎn)清查；
（七）未按照規(guī)定設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬；
（八）未按照規(guī)定編制、報送國有資產(chǎn)管理情況報告。
第五十四條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的，責令改正，有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)較重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┓欠ㄕ加?、使用國有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價處置國有資產(chǎn)；
?。ǘ┻`反規(guī)定將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定評估國有資產(chǎn)導(dǎo)致國家利益損失；
?。ㄋ模┢渌`反本條例規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的行為。
二、《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號修改）與誠信相關(guān)條款
第十一條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，執(zhí)行資產(chǎn)評估準則及資產(chǎn)評估機構(gòu)的各項規(guī)章制度，依法簽署資產(chǎn)評估報告，不得簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估報告或者有重大遺漏的資產(chǎn)評估報告。
第十四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守資產(chǎn)評估準則，履行資產(chǎn)評估程序，加強內(nèi)部審核，嚴格控制執(zhí)業(yè)風險。
資產(chǎn)評估機構(gòu)開展法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當指定至少兩名資產(chǎn)評估師承辦。不具備兩名以上資產(chǎn)評估師條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)，不得開展法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第十五條 法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估報告應(yīng)當由兩名以上承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估師簽署，并履行內(nèi)部程序后加蓋資產(chǎn)評估機構(gòu)印章，資產(chǎn)評估機構(gòu)及簽字資產(chǎn)評估師依法承擔責任。
第十六條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當遵守獨立性原則和資產(chǎn)評估準則規(guī)定的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)回避要求，不得受理與其合伙人或者股東存在利害關(guān)系的業(yè)務(wù)。
第十七條 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當建立健全質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制度。其中，內(nèi)部管理制度包括資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、人事管理制度、繼續(xù)教育制度、財務(wù)管理制度等?！?/p>
第四十六條 檢查時，財政部門認定虛假資產(chǎn)評估報告和重大遺漏資產(chǎn)評估報告，應(yīng)當以資產(chǎn)評估準則為依據(jù)，組織相關(guān)專家進行專業(yè)技術(shù)論證，也可以委托資產(chǎn)評估協(xié)會組織專家提供專業(yè)技術(shù)支持。
第四十七條 檢查過程中，財政部和省級財政部門發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評估專業(yè)人員、資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估協(xié)會存在違法情形的，應(yīng)當依照資產(chǎn)評估法等法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理、處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第四十八條 資產(chǎn)評估委托人或資產(chǎn)評估報告使用人對資產(chǎn)評估機構(gòu)或資產(chǎn)評估專業(yè)人員的下列行為，可以向?qū)υ撡Y產(chǎn)評估機構(gòu)備案的省級財政部門進行投訴、舉報，其他公民、法人或其他組織可以向?qū)υ撡Y產(chǎn)評估機構(gòu)備案的省級財政部門舉報：
?。ㄒ唬┻`法開展法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的；
?。ǘ┵Y產(chǎn)評估專業(yè)人員違反資產(chǎn)評估法第十四條規(guī)定的；
（三）資產(chǎn)評估機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定備案或備案后未持續(xù)符合資產(chǎn)評估法第十五條規(guī)定條件的；
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)違反資產(chǎn)評估法第二十條規(guī)定的；
?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定的；
?。┵Y產(chǎn)評估機構(gòu)違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的。
資產(chǎn)評估委托人或資產(chǎn)評估報告使用人投訴、舉報資產(chǎn)評估機構(gòu)出具虛假資產(chǎn)評估報告或者重大遺漏的資產(chǎn)評估報告的，可以先與資產(chǎn)評估機構(gòu)進行溝通?！?/p>
第五十七條 調(diào)查時，財政部門認定虛假資產(chǎn)評估報告和重大遺漏資產(chǎn)評估報告，按照本辦法第四十六條規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
第六十一條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員有下列行為之一的，由有關(guān)省級財政部門予以警告，可以責令停止從業(yè)六個月以上一年以下；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止從業(yè)一年以上五年以下；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十條第一款的規(guī)定，同時在兩個以上資產(chǎn)評估機構(gòu)從事業(yè)務(wù)的；
（二）違反本辦法第十一條第一款的規(guī)定，簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估報告或者有重大遺漏的資產(chǎn)評估報告的。
資產(chǎn)評估專業(yè)人員違反本辦法第十二條第一款、第三十九條第一款規(guī)定，不接受行業(yè)自律管理的，由資產(chǎn)評估協(xié)會予以懲戒，記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，由資產(chǎn)評估協(xié)會按照規(guī)定取消會員資格，并予以公告。
第六十二條 有下列行為之一的，由對其備案的省級財政部門對資產(chǎn)評估機構(gòu)予以警告，可以責令停業(yè)一個月以上六個月以下；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，通知工商行政管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理：
（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，未取得資產(chǎn)評估師資格的人員簽署法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估報告的；
?。ǘ┻`反本辦法第十五條規(guī)定，承辦并出具法定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估報告的資產(chǎn)評估師人數(shù)不符合法律規(guī)定的；
?。ㄈ┻`反本辦法第十六條規(guī)定，受理與其合伙人或者股東存在利害關(guān)系業(yè)務(wù)的。
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